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湖北提出2023年生活垃圾焚燒發電處理占比不低于70%;城發環境完成更名
發布時間:2020-11-26 瀏覽次數:

 湖北省出臺規定,到2023年,全省生活垃圾焚燒處理能力要大幅提升,焚燒發電處理占比不低于70%。到2025年,地級以上城市基本建成生活垃圾分類處理系統。

湖北省發改委、省住建廳、省生態環境廳日前聯合發布通知提出,生活垃圾日清運量超過300噸的地區,要加快謀劃推進焚燒發電項目建設,到2023年基本實現原生生活垃圾“零填埋”。生活垃圾日清運量不足300噸的地區,鼓勵跨區域統籌建設,探索開展小型生活垃圾焚燒試點。

原則上,地級以上城市以及具備焚燒處理能力的縣市,不再新建原生垃圾填埋場,現有生活垃圾填埋場主要作為垃圾無害化處理的應急保障設施使用。對需要進行封場的填埋場,要有序開展規范化封場整治和改造,加強填埋滲濾液和殘渣處置。

湖北省還提出,新建、改建、擴建建設項目,應當按照標準配套建設生活垃圾分類設施,建設工程配套生活垃圾分類設施應該與建設項目主體工程同步設計、同步建設、同步交付使用。

各地要嚴格落實餐廚垃圾管理辦法,對餐廚垃圾實行單獨投放、統一收集、專業運輸、集中處置。2020年底前所有縣城,要基本實現餐廚垃圾分類處理能力,建立餐廚垃圾資源化利用體系。

各地要配齊分類運輸車輛,并噴涂統一標識,特別是配齊配足廚余垃圾收集運輸專用車輛,嚴禁“混收混運”。每個鄉鎮至少建有1座符合標準的垃圾中轉站,形成“戶分類、村收集、鎮轉運、縣處理”的處理體系。

  文件全文如下:

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省發改委 省住建廳 省生態環境廳關于做好城鎮生活垃圾分類和處理設施補短板強弱項工作的通知

  各市、州、直管市、神農架林區發改委、住建局、城管委(局)、生態環境局:

  為深入貫徹落實習近平總書記關于生活垃圾分類和處理的重要指示批示精神,按照國家發改委、住房城鄉建設部、生態環境部制定的《城鎮生活垃圾分類和處理設施補短板強弱項實施方案》,結合我省實際,現就做好我省城鎮生活垃圾分類和處理設施補短板強弱項工作通知如下。

  一、工作目標

  2020年底前,武漢市、宜昌市建成區基本建成生活垃圾分類處理系統。到2022年,襄陽市建成區基本建成生活垃圾分類處理系統;直管市、神農架林區建成區基本實現生活垃圾分類全覆蓋。到2023年,具備條件的地級以上城市基本建成分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的生活垃圾分類處理系統,武漢市、宜昌市全面建成生活垃圾分類收集和分類運輸體系;縣城生活垃圾處理系統進一步完善;建制鎮生活垃圾收集轉運體系逐步健全;全省生活垃圾焚燒處理能力大幅提升,焚燒發電處理占比不低于70%。到2025年,地級以上城市基本建成生活垃圾分類處理系統。

  二、主要任務

  (一)建立完善生活垃圾分類收運體系

  1.規范設置分類收集設施。制定完善生活垃圾分類容器及配套設施設置標準,合理配置生活垃圾分類收集容器。逐步推行定時定點投放,鼓勵具備條件的居民小區推行生活垃圾定時定點分類投放。新建、改建、擴建建設項目,應當按照標準配套建設生活垃圾分類設施,建設工程配套生活垃圾分類設施應當與建設項目主體工程同步設計、同步建設、同步交付使用。

  2.配齊配足分類運輸車輛。各地要加快建立與生活垃圾分類、回收利用和無害化處理等相銜接的收運系統,按照生活垃圾的類別、數量、作業時間等要求,規范生活垃圾分類運輸方式,配齊分類運輸車輛,并噴涂統一標識,特別是要配齊配足廚余垃圾收集運輸專用車輛,嚴禁“混收混運”。

  3.進一步完善中轉站布局。按照每個鄉鎮至少建有1座符合標準的垃圾中轉站要求,各地要進行全面清查,根據需要增建中轉站,已建成的要確保正常運行。原有區域衛生填埋場關停后的鄉鎮必須補建中轉站。進一步拓展中轉站的分類收集轉運功能,建立完善有害垃圾收集暫存點和可回收物分揀中心,形成“戶分類、村收集、鎮轉運、縣處理”的處理體系。

  (二)加快垃圾處理方式轉型升級

  1.全面提升垃圾焚燒處理能力。按照“宜燒則燒、焚燒為主”的原則,加快推進焚燒發電設施建設。生活垃圾日清運量超過300噸的地區,要加快謀劃推進焚燒發電項目建設,到2023年基本實現原生生活垃圾“零填埋”。生活垃圾日清運量不足300噸的地區,鼓勵跨區域統籌建設,實行“共建共享”,探索開展小型生活垃圾焚燒設施試點?,F有焚燒處理能力不足的地區要加快處理能力提升擴建,確保2022年底前補齊處理能力不足短板。垃圾焚燒發電設施要高標準設計、高標準建設,嚴格落實好環境監管“裝、樹、聯”要求。

  2.開展既有焚燒處理設施提標改造。對現有焚燒處理設施的建設、運行、管理情況進行全面排查,評估污染物全面穩定達標排放能力,對不能穩定達標的企業,要抓緊提標改造,確保全面穩定達標排放。落實生活垃圾焚燒發電廠無害化評級制度,督促運營單位嚴格執行生活垃圾處理各項工程技術規范、操作規程和污染控制標準,切實做好煙氣處理等工作。鼓勵城區范圍內的垃圾焚燒處理設施因地制宜開展超低排放改造和有色煙羽治理,進一步減少污染物排放。

  3.統籌建設焚燒飛灰處置設施。建設生活垃圾焚燒設施應同步明確飛灰處置途徑,統籌規劃建設飛灰處置設施,保障飛灰安全處置。按照《生活垃圾焚燒飛灰污染控制技術規范(試行) 》,落實好生活垃圾焚燒飛灰收集、貯存、運輸、處理和處置過程的污染控制技術要求,探索推動符合條件的飛灰危險廢物豁免管理。

  4.加強衛生填埋場建設管理。2021年底前,對全省所有填埋場進行全面排查和無害化處理等級評定。各地要全面摸清生活垃圾填埋場剩余庫容,結合區域垃圾焚燒設施建設情況,統籌焚燒飛灰處置,合理規劃建設生活垃圾填埋場。原則上地級以上城市以及具備焚燒處理能力的縣市,不再新建原生垃圾填埋場,現有生活垃圾填埋場主要作為垃圾無害化處理的應急保障設施使用。對需要進行封場的填埋場,要有序開展規范化封場整治和改造,加強填埋場滲濾液和殘渣處置。

  (三)穩步推進廚余垃圾處理設施建設

  各地要根據廚余垃圾分類收集情況,按照科學評估、適度超前、農村地區廚余垃圾不出村的原則,穩步推進與垃圾分類相銜接的城鎮廚余垃圾處理設施的建設,破解廚余垃圾處理能力不足短板。廚余垃圾資源化產品缺乏消納途徑的地區,廚余垃圾可納入現有焚燒設施統籌處理。嚴格落實《湖北省餐廚垃圾管理辦法》,對餐廚垃圾實行單獨投放、統一收集、專業運輸、集中處置,2020年底前所有設市城市,2022年底前所有縣城,要基本具備餐廚垃圾分類處理能力,建立餐廚垃圾資源化利用體系。

  (四)加快推進建筑垃圾資源化利用

  各地要積極探索建筑垃圾資源化利用工作,堅持控源減量、利用為先的原則,破解建筑垃圾資源化利用存在的難題,構建完善布局合理、技術先進、節能環保、管理規范的建筑垃圾資源化利用模式。對建筑垃圾實施全過程控制和精細化管理,推動建筑垃圾排放減量化、運輸規范化、處置資源化和利用規?;】蛋l展。通過政策和資金扶持,培育規?;ㄖY源化利用企業,促進資源化利用水平提升,到2023年,地級以上城市中心城區建筑垃圾資源化利用率達到60%以上。

  三、保障措施

  (一)強化組織領導。各地要加強組織領導,對現有垃圾分類和處理設施短板弱項進行摸查,研究確定設施建設需求,明確建設目標和建設任務,逐級分解落實各項目標責任。各地發展改革、住房城鄉建設、生態環境等部門要會同有關部門建立工作協調機制,按職責細化工作舉措,形成工作合力,共同推進生活垃圾分類和處理設施建設。

  (二)強化規劃引領。2020年底前,制定出臺《湖北省生活垃圾焚燒發電中長期專項規劃(2020-2030年)》。各地要根據經濟社會發展規劃、城市總體規劃等,超前謀劃垃圾處理設施選址布局,嚴格按照國家五部委局《關于進一步做好生活垃圾焚燒發電廠規劃選址工作的通知》(發改環資〔2017〕2166號),做好垃圾焚燒處理設施規劃選址工作。    

  (三)強化資金支持。省發改委會同有關部門通過積極爭取中央預算內投資、地方政府專項債等方式對城鎮生活垃圾分類和處理設施建設給予適當支持。各地要健全政策措施,積極利用現有綠色金融政策,創新融資模式,引導社會資本和國有企業參與設施建設。完善生活垃圾處理收費制度,修訂《湖北省城鎮生活垃圾處理收費管理辦法》,合理制定垃圾處理收費標準,加大征收力度。對非居民用戶,推行計量收費,并實行分類垃圾與混合垃圾差別化收費,提高混合垃圾收費標準。鼓勵各地結合垃圾分類對居民用戶生活垃圾實行差別化收費,探索開展計量收費,促進生活垃圾減量。

  (四)強化宣傳引導。各地要積極宣傳普及生活垃圾分類和處理工作,通過專欄宣傳、專題講座等方式持續提升居民生活垃圾分類意識,引導居民形成垃圾分類習慣。提高公眾參與度,垃圾處理設施建設項目,要堅持公開透明,鼓勵公民、法人和其他社會組織積極參與,接受社會監督。具備條件的生活垃圾焚燒處理設施要逐步向社會開放,接受公眾參觀。

  湖北省發展和改革委員會    湖北省住房和城鄉建設廳

  湖北省生態環境廳

  2020年10月14日

編輯:趙利偉

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